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            遵义智诚网络

            遵义深化地方机构改革优化调整体制机制和机构职能

            2018-06-19


            原标题深化地方机构改革优化调整体制机制和机构职能 杨冬梅 深化党和国家机构改革是习新时代中国特

            深化党和国家机构改革是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署省委十二届三次全会审议通过了中共黑龙江省委关于贯彻落实党的十九届三中全会精神深化地方机构改革的意见强调要切?#23548;?#24378;党对深化地方机构改革的组织领导要把党的领导贯穿于改革全过程以党的政治优势组织优势来引领和推进改革强调地方机构改革的重要任务是体制机制和机构职能的优化调整构建系统完备科学规范运行高效的党和国家机构职能体系

            调整优化政府机构职能对中央明确的改革任务要主动承接落地保证上下贯通加强和完善政府经济调节市场监管社会管理公共服务生态环境保护职能强化部门内部职责和业务整合深化综合行政执法改革推行地方机构改革是一个建构运转改进与整?#31995;?#36716;变过程需要着力打造法治型政府廉洁型政府创新型政府和服务型政府根据中共中央关于深化党和国家机构改革的决定深化党和国家机构改革方案以及中共黑龙江省委关于贯彻落实党的十九届三中全会精神深化地方机构改革的意见按四个全面战略布局深入推进地方各层级政府的职能优化继续优化政府结构准?#33539;?#20301;政府职能要按照优化协同高效的原则提高各部门运行的精准性明确职责权限边界规避职能交叉推诿扯皮现象实现政府职能的全覆盖提升效能为了协调推进四个全面战略布局的政府管理目标模式地方机构改革要求党政机构的规划调控服务监管等职能转变要符合治理模式的转型各部门应加强相互之间的协调配合建设法治政府创新政府廉洁政府和服务型政府

            党的十九届三中全会明确了深化党和国家机构改革的指导思想和目标强调改革必须贯彻坚持党的全面领导坚持以人民为中心坚持优化协同高效坚持全面依法治国的原则地方机构职能定位机构设置及机制运行必须于法有据严格各级党政机构限额管理强化编制管理刚性约束要推进机构编制法定化加强党对机构编制工作的集中统一领导完善机构编制法规制度加大机构编制违纪违法行为查处力度地方机构改革进程中不能为追求效率而凌驾于法律之上滥用行政权力如行政组织法作为行政机关成立及进行相关活动的法律依据规定行政机构的结构组成权限等必须严格遵守对各级党政机构内部部门数量规定限额有利于加强控制政府规模有利于政府节约机构运行成本因此地方党政机构限额有必要规范化法治化不能随意超越法定限额地方党政机构架构需以十三五规划纲部署的经济社会发展战略目标迫切任务和重大举措作为地方各级政府履职尽责的重要依据自上而下推进各层级党政机构优化

            在推进地方机构改革中需加强我省党?#22791;?#37096;队伍建设的能力提升即通过加大培训教育学习力度使我省党?#22791;?#37096;队伍的政?#25105;?#35782;思想定力工作能力学习能力和自身修养等方面得?#25509;行?#25552;升全省各级党组织和广大党?#22791;?#37096;要以良好的精神风貌统筹推进机构改革和日常工作做到思想不乱工作不断队伍不散干劲不减一是提升政?#25105;?#35782;和思想定力要强化政?#25105;?#35782;紧密围绕党的大局?#39029;下?#32844;坚决贯彻党中央决策部署牢牢把地方机构改革的正确方向自觉在政治思想行动上和中央保持一致确保政治立场坚定二是提升工作能力和学习能力针对公务人员工作经验不足的情况采取大范围的业务培训要深入基层查找自身工作不足不断探索并进一步创造行之?#34892;?#30340;新路子新方法提升整体业务水平三是提升自身修养树立良好形象要进一步优化我省营商环境强化自身修养积极转变工作作风防止和纠正作风不正行为失规言论不当等问题进而切实提升公务员队伍的能力水平维护地方机构的良好形象

            中央和地方权力架构是一个国家能否加强宏观调控履行经济调节市场监管社会管理和公共服务职责的关键所在必须准确把握党中央关于机构改革的总体要求坚持先立后破不立不破基本对应上下贯通因地制宜?#34892;?#25512;进限额管理刚性约束凡是下级政府能够自行管理的事项和提供的公共服务应坚决下放管理权限以便地方政府更好地履职尽责向方便企事业单位社会组织和人民群众提供更优质的公共服务地方要坚决维护以习同志为核心的党中央权威和集中统一领导对中央政府的决策部署严格执行坚持权事相宜建立垂直机构规范垂直管理机构与地方政府的关系明确各自职责权限完善协调机制加大垂直管理机构的整合力度并与地方政府各负其责协调配合地方机构改革就是着眼于政府职能转变而对党政机构的架构进行重组不断完善的过程要坚持与地方经济社会发展相适宜走大交通大农业大能源大社会大民生大环保的发展道路要适应我国十三五时期乃至更长时期深化改革开放加快转变经济发展方式的新需要优化地方机构行政层级职能责任为推动国家治理现代化提供强大助力

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